2019年12月12日，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（CNPC ETRI）聯(lián)手國(guó)際能源署（IEA）共同舉辦了“天然氣市場(chǎng)形勢(shì)與安全供應(yīng)”報(bào)告會(huì)。會(huì)上專家表示，在即將過(guò)去的2019年，全球天然氣消費(fèi)繼續(xù)保持3%以上的增長(zhǎng)。
中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)姜學(xué)峰介紹，全球能源加快向低碳清潔化轉(zhuǎn)型，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)低碳能源，越來(lái)越為各國(guó)青睞。在即將過(guò)去的2019年，全球天然氣消費(fèi)繼續(xù)保持3%以上的增長(zhǎng)，雖低于上年，但依然保持了較高的增長(zhǎng)水平。亞洲繼續(xù)引領(lǐng)天然氣需求的增長(zhǎng)，中國(guó)更是其中最具活力的市場(chǎng)。
對(duì)于世界天然氣市場(chǎng)，IEA天然氣、煤炭與電力市場(chǎng)部主任Peter Fraser認(rèn)為，到2024年預(yù)測(cè)期內(nèi)在，天然氣需求將持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2018年世界天然氣消費(fèi)刷新了紀(jì)錄，同比增長(zhǎng)4.6％，為2010年以來(lái)增速最快的一年，占全球一次能源消費(fèi)增量的45％。中國(guó)和美國(guó)是這一增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、煤改氣以及惡劣的天氣影響是增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?。預(yù)計(jì)到2024年，世界天然氣消費(fèi)量將以年1.6％的速度增長(zhǎng)，恢復(fù)到2017年前的水平。但2018年這種強(qiáng)勁增長(zhǎng)也不會(huì)是常態(tài)。工業(yè)仍然是天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，將以每年3％的速度增長(zhǎng)，到2024年占全球消費(fèi)增長(zhǎng)的46％；由于可再生能源和煤炭的激烈競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)天然氣發(fā)電的消費(fèi)量增長(zhǎng)較緩，但發(fā)電仍是天然氣重要使用方向之一，到2024年將占總需求的近40％。
IEA認(rèn)為，在新興亞洲經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)的引領(lǐng)下，天然氣在中期內(nèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。盡管在諸多地區(qū)天然氣產(chǎn)量在增加，但是大多數(shù)的進(jìn)口仍然來(lái)自美國(guó)LNG和中亞的管道氣，LNG貿(mào)易將繼續(xù)帶領(lǐng)天然氣市場(chǎng)國(guó)際化，同時(shí)也是亞洲和歐洲供應(yīng)增量的主要來(lái)源。全球LNG貿(mào)易的擴(kuò)大帶來(lái)了市場(chǎng)價(jià)格的趨同，同時(shí)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的定價(jià)機(jī)制也在各個(gè)地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。目前主要新興經(jīng)濟(jì)體的天然氣改革是保證長(zhǎng)期內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格和可持續(xù)發(fā)展的前提條件。
對(duì)于中國(guó)氣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)研究專家樊慧分析指出，過(guò)去十年中國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量都得到穩(wěn)健增長(zhǎng)，年均增速分別高達(dá)15%和14%，其中裝機(jī)增速高于同期中國(guó)總電力裝機(jī)增速7個(gè)百分點(diǎn)。但氣電在中國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占比以及發(fā)電用氣量在天然氣消費(fèi)占比均顯著低于全球平均水平。天然氣發(fā)電具有助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、促進(jìn)可再生能源消納、順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型等多重優(yōu)勢(shì)，但從目前發(fā)展情況看，也面臨政策環(huán)境不完善、發(fā)電成本較高、缺乏經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等挑戰(zhàn)。中國(guó)正積極推動(dòng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，天然氣市場(chǎng)化改革將有效激發(fā)市場(chǎng)活力，未來(lái)氣電發(fā)展“短板”將顯著改善，預(yù)期中國(guó)氣電產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展前景。
此次論壇上，IEA還對(duì)“煤改氣”進(jìn)行了專項(xiàng)探討。IEA能源供應(yīng)與投資展望部專家Peter Zeniewski說(shuō)，在關(guān)鍵的能源市場(chǎng)已出現(xiàn)煤氣比平衡的重要轉(zhuǎn)變，在適當(dāng)價(jià)格下，煤改氣的發(fā)展?jié)摿薮?，例如中?guó)在提升大氣質(zhì)量方面的行動(dòng)已成為天然氣發(fā)展的重要推動(dòng)力。煤改氣對(duì)減排的貢獻(xiàn)程度因地區(qū)而異，在美國(guó)和歐盟，天然氣在未來(lái)將面臨來(lái)自可再生能源和能效的挑戰(zhàn)；而在中國(guó)和印度，天然氣將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)助力于高污染燃料退出能源系統(tǒng)，隨著可再生能源的興起，天然氣可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
對(duì)于成立國(guó)家管網(wǎng)公司，專家們普遍認(rèn)為，市場(chǎng)化改革是一個(gè)必然趨勢(shì)，成立管網(wǎng)公司只是其中的一步，無(wú)論是從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)還是從中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，未來(lái)都還有很長(zhǎng)的路要走，需要在運(yùn)作框架和運(yùn)行監(jiān)管方面做很多工作。
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